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  • 【规章制度】理学院“三重一大”决策制度实施细则(试行)


    第一章 总 则

    第一条 为进一步规范学院领导集体的决策行为,防范决策风险,提高科学、民主、依法决策水平,根据《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中共中央办公厅关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》(中办发〔2014〕55号)《重庆邮电大学章程》(重邮委〔2016〕64 号)《中共重庆邮电大学委员会“三重一大”决策制度暂行办法(修订)》(重邮委〔2018〕29 号)《中共重庆邮电大学委员会学院党组织会议议事规则(试行)》(重邮委〔2018〕33 号),结合学院实际,特制定本实施细则。

    第二条 凡“三重一大”事项须经学院党总支委员会集体研究。其中,凡涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等学院重大事项,需在院长办公会审议的基础上,由党总支委员会议研究后,提交党政联席会议。

    第二章 主要内容

    第三条 重大决策事项。指涉及学院改革发展稳定,关系师生员工切身利益的重要事项。主要包括:

    (一)贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规和上级重要决定的重要措施;

    (二)党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、宣传思想文化工作和意识形态工作等领域的重要事项;

    (三)学院重要规章制度的制订、修改和废除;

    (四)学院党支部、三级部门、群团组织机构等内部管理机构、学院科研机构、教学指导分委员会、学术分委员会、学位评定分委员会等机构设置和调整、人员调整;

    (五)事关学院全局的重要改革方案及实施办法;

    (六)学院党员大会、教职工代表大会的工作报告;

    (七)学院发展规划的制订与调整;

    (八)学院学科建设规划、专业建设规划;

    (九)学院人才队伍建设规划及年度工作计划;

    (十)学院年度工作计划;

    (十一)学院办学规模、招生录取、教学管理、学生工作中的重大事项;

    (十二)学院教职工绩效分配、职称、奖励和关系学生权益的重要事项;

    (十三)学院重要资产申购、转移、报废、无形资产使用授权、重要办学资源的配置等事项;

    (十四)省部级及以上重大表彰推荐人选的确定(中共重庆市委、重庆市人民政府及以上机关的表彰),以及校级以上的表彰惩处建议意见事项;

    (十五)上报上级组织的重要请示、报告及院内发布的重要决定和重要文件;

    (十六)校园安全稳定、保密工作中的重要事项和重大突发 事件的处理;

    (十七)国内外重要合作和交流事项;

    (十八)其他重大决策事项。

    第四条 重要人事任免事项。指学院三级部门负责人的推荐和需要报送学校有关部门审批的重要人事事项。主要包括:

    (一)各级党代会代表、人大代表、政协委员候选人的推荐;

    (二)学院学术分委员会、学位评定分委员会、教学指导分委员会、 专业技术职务评聘委员会等组成人员的审定;

    (三)其他重要干部人事推荐事项。

    第五条 重大项目安排事项。指对学院建设发展、规模条件、 办学质量等产生重要影响的项目建设。主要包括:

    (一)国内国(境)外科学技术、文化交流与合作的重要项目;

    (二)重要设备、大宗物资采购,贵重设备器材等资产的出租或转让;

    (三)学院大型活动;

    (四)其他重大项目安排。

    第六条 大额度资金的使用。指学校划拨的大额专项项目资金的使用。主要包括:

    (一)年度预算内大额度资金调动、使用及调整;

    (二)年度预算外的预算追加及其资金调动、使用及调整;

    (三)大额度捐赠和受赠资金的使用与管理;

    (四)其他大额度资金使用事项。

    第三章 决策机制与议事规则

    第七条 学院党总支承担管党治党主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实,贯彻民主集中制,通过党政联席会议,讨论和决定学院重要事项。支持学院行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作,保证以人才培养为中心的各项任务完成。

    第八条 贯彻落实党的教育方针,组织实施上级党委有关决议,行使高等教育法等规定的各项职权,全面负责学院教学、科研、行政管理工作。

    第九条 建立健全党总支统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

    第十条 学院党总支委员会主要对学院改革发展稳定和教学、科研、行政管理及党的建设等方面的重要事项进行研究。

    第十一条 院长办公会议是学院行政议事决策机构,主要研究提出拟由党总支委员会讨论决定的重要事项方案,具体部署落实党总支委员会研究的有关措施,处理教学、科研、行政管理工作。

    第十二条 学院党总支委员会和院长办公会坚持科学决策、民主决策、依法决策,防止个人或少数人专断和议而不决、决而不行。

    第十三条 党总支书记和院长需提高政治站位,顾全大局,相互信任,加强团结。建立定期沟通制度,及时交流工作情况。党总支委员会议有关教学、科研、行政管理工作等议题,在会前要听取院长意见;院长办公会议的重要议题,在会前要听取党总支书记意见。意见不一致的议题暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。集体决定重大事项前,党总支书记、院长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

    第十四条 “三重一大”事项提交集体决策前,需在调查研究基础上提出建议方案,经领导班子成员沟通酝酿且无重大分歧后提交会议讨论决定。

    第十五条 对事关师生员工切身利益的重要事项,在集体决策前,需通过教代会、学代会或其他方式,广泛听取师生员工的意见建议。

    第十六条 对专业性、技术性、学术性较强的重要事项,在集体决策前,需经过专家评估及技术、政策、法律咨询,以及提交学术分委员会审议。

    第十七条 三级部门负责人推荐,在提交党总支委员会议讨论决定前,需在党总支书记、院长、纪检委员等范围内充分酝酿。

    第十八条 坚持一题一议,并以正式会议的形式集体研究,不得以传阅或个别征求意见等方式进行。对决定建议需发表同意、不同意、缓议等意见,并说明理由,主要领导最后发表意见。对意见分歧较大事项应暂缓决定。

    第十九条 除紧急情况外,不得临时动议,或由个人、少数人临时决定重大事项。紧急情况下由个人或少数人临时决定的, 决定人要对决定负责,事后要及时按程序予以追认。

    第二十条 参与决定的个人,对集体决定有不同意见,可以保留或按规定程序逐级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。对尚未正式公布的会议决定和需保密的内容,与会人员不得外泄。涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决定的情形,参与决定或列席人员应当回避。

    第二十一条 对会议决定的事项如需变更、调整,应根据决策程序进行复议。

    第四章 决策的组织实施与监督检查

    第二十二条 学院党总支书记和院长对执行本实施细则以及“三重一大”决策事项实施工作负总责。学院领导班子其他成员按照分工,具体组织实施集体决定的事项。任何个人不得擅自改变或拒绝执行。

    第二十三条 学院教代会和全体师生员工对“三重一大”制度的执行情况进行民主监督;有权按规定程序逐级反映意见。

    第二十四条 学院纪检委员依据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,提出纠正建议。

    第二十五条 除涉密事项外,“三重一大”决策事项按照教育部《高等学校信息公开办法》(教育部令第 29 号)以及学校党务、政务公开和信息公开的相关规定予以公开。

    第二十六条 学院领导班子及其成员落实“三重一大”决策情况,要列为民主生活会和述职述廉的重要内容。

    第五章 附 则

    第二十七条 “三重一大”决策的责任追究,严格按照《中共重庆邮电大学委员会“三重一大”决策制度暂行办法(修订)》(重邮委〔2018〕29 号)执行。

    第二十八条 本办法由理学院党总支负责解释。

    第二十九条 本办法自发布之日起实施。

                                                                                 理学院党总支

                                                                                 2020年4月22日